第一章 比选公告

    一、比选项目

    1.项目名称：宜宾市2025年度“一村六员一主播”农业实用人才农业机械指导员市级培训比选项目

    2.项目行政级别及预算情况：

    （1）本项目所属行政级别：市级培训

（2）履约时间：履约时间为半年年。

（3）培训机构数量：1个。

（4）培训规模：培训人数112人。

（5）付款方式：培训资金不超过22.4万元。培训结束后，支付承训机构培训费用。 

二、公告形式及时间：本比选邀请于2025年11月19日在“宜宾市农业农村局官网”上以公告形式发布。

    三、证明材料

    1.拟确定比选的培训机构资格条件。《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第1项至第5项规定的条件：

   （1）具有独立承担民事责任的能力；

   （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

   （3）具有履行合同所必须的场所、设备和专业技术能力；

   （4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

   （5）参加本次比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。    

    2.法律、行政法规规定的其他条件

    参加比选单位及其现任法定代表人、主要负责人不得有行贿犯罪记录。

  3.根据比选项目提出的条件

（1）具有独立法人资格，具有较强的农业实用人才培训课程的科研开发、推广和教学能力。

（2）具有培训资质，能按照相关要求提供合理可行的培训方案、教学计划、课程设置，有课堂集中教学场所、配套设施设备及良好的食宿条件，有实习实训场所或合作实训基地，实训课程不少于2天。

（3）师资力量雄厚，具有一定数量的副高级职称及以上专业教师。

（4）有专人负责整理培训材料，能真实、完整、规范地建立培训台账及档案。

（5）具有健全的财务会计部门和完善的财务管理制度。

（6）愿意在项目主管部门指导下承担培训任务，遵守项目及资金管理规定，按时保质保量完成培训任务。

（7）无不良征信记录。

注：本项目不支持联合体投标

四、比选申报材料

 具备以上遴选条件且有意承担培训任务的培训机构提交全面、详实的申报材料。申报材料包括：

  1.申请报告（包括机构简介、师资情况、培训场所设施设备条件、合作基地情况、开展人员培训情况、保障措施等）。

2.培训方案（包括教学大纲、教学计划、课程设置等）。          3.证明材料（包括营业执照、法人代表身份证、单位统一社会

信用代码证、银行开户许可证、过往培训经历等相关证明材料复印件）。

4.比选报名时间：自2025年11月19日至2025年11月26日(上午09时00分至12时00分，下午14时00分至18时00分,北京时间，法定节假日除外)，逾期视为自动放弃。在申报时间内将以上申报材料电子版及纸质件一式2份报送市农业农村局农田建设管理与农业机械化科。（联系人：候流川，13990988664，0831—8225423；李春游，15775927816。电子邮箱：1938968853@qq.com。地址：宜宾市翠屏区中山街142号联合办公大楼320）

5.比选申请人须如实认真填写项目信息及比选申请人信息；若因比选申请人提供的错误信息，对其参与比选事宜造成影响的，由比选申请人自行承担所有责任。

    五、比选时间和地点

    1.比选时间：2025年11月27日下午15点

    2.比选地点：宜宾市农业农村局2楼会议室（宜宾市翠屏区中山街142号联合办公大楼）。

    六、比选评审办法

本项目采用竞争性比选方式，评审小组按综合评分方式，评审后得分由高到低顺序确定中选培训机构1个，确定候选培训机构1个。得分相同的，由评审小组采取合议的方式确定中选培训机构。中选培训机构放弃中标的，比选人可以依次确定候选培训机构为中选培训机构，无法确定的重新组织比选活动。

 第二章 比选服务概况

一、比选服务清单和技术服务内容

1.培训对象：培训对象为各区县选用的农业机械指导员。

2.培训内容：本次培训要求学员集中脱产培训，采用专题授课、主题研讨和现场教学相结合的方式进行。

组织农业机械指导员开展农机驾驶操作、维修、保养等实用技术培训，重点培训农机技术、农机检修、农机保养、信息对接、安全宣传等内容，参与相关服务实践，提高指导农户和协调联系相关职能部门的能力。

3.培训要求：本次培训连续培训时间不少于5天，其中实训课程不少于2天。具体要求：原则上每班次最多不超过100名学员，至少配备1名专职班主任；培训学时不少于40个，每天不超过8学时，每学时不少于45分钟。承训机构要科学制定培训方案、教学计划、课程设置、授课教师等具体教学方案。

2.培训经费。培训标准按《宜宾市财政局 中共宜宾市委组织部 宜宾市公务员局关于印发宜宾市市直机关培训费管理办法的通知》（宜财发〔2018〕64号）执行，人均培训经费不超过400元/人天。培训资金可用于开展培训直接发生的各项费用支出，包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费以及其他费用。本项目经费含以下内容：（1）培训教材费：指文字教材、教辅资料和声像教材等方面的支出；（2）教师费：指用于授课教师(含实训指导师)的课时费、课件制作费、交通费、食宿费、师资培训等方面的支出；（3）参训学员费：指用于学员食宿、交通、实习、参观交流、学习用品、实训材料(耗材)费、考试考核等方面支出；（4）其他费用：场租、宣传、档案整理、资料印刷、信息化手段、跟踪服务等方面相关费用。

4.培训管理：（1）中选培训机构负责安排专人担任班主任，具体负责班级的组织管理及培训教学过程的实施；（2）教学团队包括课堂教学和现场教学团队；（3）培训档案。培训机构要建立健全培训档案管理制度，指定专人负责档案管理和信息报送工作，作为培训机构、管理机构和有关部门查询、检查和评估的依据。档案采用计算机和纸质管理两种方式并存，存档期为5 年；（4）考核评价及颁证。建立多元化的考核评价体系，包括理论知识考核、学习态度等。对考评合格的学员，颁发培训合格证书。对具备参与职业技能评价条件的学员，鼓励其参加技能评价，对考核通过的按规定发放职业技能等级证书或专项职业能力证书。

5.安全保障。中选培训机构落实安全生产责任制，全面负责整个培训期间的安全工作。足额购买意外伤害保险，严格执行当地相关要求，对涉及的食宿、交通、实训等各个环节进行全面排查和全程监督，做好安全管理和防护工作，保障参训学员生命安全和身体健康。

三、商务要求

1.履约时间。履约时间为半年。

2.履约保证金。本项目不收取履约保证金。

3.付款方式。培训结束后由中选机构按实际人数收取培训经费。中选机构须出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，中选机构接受转账的开户信息以合同载明的为准。

4.违约责任

（1）比选申请人必须遵守合同并执行合同中的各项规定，保证合同的正常履行。

（2）比选申请人必须遵守合同按时完成合同相关工作，若由于比选申请人原因导致合同迟延履行，比选申请人应承担合同中约定的违约金。

（3）有下列情形之一的，当事人可以解除合同：　　

因不可抗力致使不能实现合同目的；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；法律规定的其他情形。

5.解决争议的方法。合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向送训单位所在地人民法院提起诉讼。

五、其他要求

1.比选申请人应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权(应在投标文件中提供承诺函，格式自拟)。

2.中选机构务必高度重视安全生产，中选机构员工在工作期间出现的伤、亡情况，比选人不负任何责任，由中选机构承担全部责任。

第三章 申请人须知

一、 比选项目概况

本次比选的比选人为：  宜宾市农业农村局  。本次比选的范围和内容：见《第一章比选公告》。本次比选申请人应当具备的资格条件：见《第一章比选公告》。

二、比选文件

1.比选文件的组成

比选公告；比选服务概况；申请人须知；评比标准和方法；

服务申请书格式。

    2.比选文件的澄清和修改

    （1）申请人如对比选文件有疑问，应在提交申请书截止时间2日前以书面方式提出，比选人将在提交申请书截止时间2日前将澄清文件发给所有领取比选文件的申请人，但不载明澄清问题的来源。如澄清发出的时间距提交申请书截止时间不足2天的，相应延长提交申请书的截止时间。

    （2）在提交申请书截止时间2日前，比选人可以书面方式修改比选文件，并通知所有领取比选文件的申请人。如果修改比选文件的时间距提交申请书截止时间不足2天的，相应延长提交申请书的截止时间。

    （3）申请人在收到澄清或修改文件后，应以书面方式及时通知比选人，确认已经收到。

 三、 服务申请书

 1.服务申请书的编制

服务申请书应当按照本比选文件第5章要求的格式进行编制。服务申请书的密封要牢固，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章，并载明申请人的名称、地址、电话及联系人等内容。

3.服务申请书的递交

（1）申请人递交服务申请书的截止时间：见《第一章比选公告》；逾期送达的服务申请书，不予受理。

    （2）申请人递交服务申请书的地点：《第一章比选公告》；未送达指定地点的服务申请书，不予受理。

4.服务申请书的开启

（1）开启仪式由市农业农村局主持，开启地点为宜宾市农业农村局，邀请所有申请人的法定代表人或其委托代理人参加。

（2）开启时，由各申请人代表检查服务申请书的密封情况，经确认无误后，工作人员当众开启。

5.服务申请书的评比

（1）开启仪式结束，即进入评比阶段。评比由比选人代表组成评审小组，成员人数为5人及以上单数。

（2）评审小组成员与参加比选的申请人之间不得存在利害关系，有利害关系的应当主动提出回避。

（3）评比活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

（4）评审小组成员及所有参与者应对申请人提交的服务申请书内容保密；申请人试图采用不正当手段对评审小组成员施加影响的，将取消其比选资格。

6.中选

评比结束后，比选人将评比结果通过宜宾市农业农村局网站公告。

7.比选和不再比选

至递交服务申请书截止时间止，申请人达到3家以上（含3家）的，将进行评比。

四、纪律和监督

1.对比选人的要求

比选人对申请人资格条件的要求应当合法合理，不得排斥申请人之间的竞争。比选人制定的评比标准和方法应当符合项目实际需要，不得针对某个申请人量体裁衣，制定特殊评比标准和方法。在评比的过程中，比选人代表对所有申请人应当一视同仁，不得采用明示或暗示的手段操纵评比活动。比选人不得泄露比选活动中应当保密的情况和资料，不得与申请人串通损害国家利益、社会利益或者其他申请人的合法权益。

2.对申请人的纪律要求

申请人编制服务申请书应当实事求是，不得弄虚作假骗取中选，也不得以他人名义参加比选。申请人不得相互串通或者与比选人串通参加比选。申请人不得采用向比选人或评审小组成员行贿等手段谋取中选。申请人不得以任何方式干扰和影响评比工作。

3.对评审小组成员的纪律要求

评审小组成员独立评审，不受其他任何评审小组成员特别是比选人代表的干扰。在评比过程中，评审小组成员必须按照比选文件规定的评比标准和方法进行评比，比选文件没有规定的评比标准和方法不得使用。在评比过程中，评审小组成员不得擅离职守，影响评比工作的正常进行。评审小组成员不得收受他人的财务和其它好处，不得影响公正的评判。评审小组成员不得向他人透露对服务申请书的评审、比较和中选机构的推荐情况以及与评比有关的其他情况。

五、投诉

申请人和其他利害关系人认为本次比选活动违反法律、法规和比选文件规定的，有权向相关行政监督部门投诉。

第四章 评比标准和方法

 一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

     1.具有独立承担民事责任的能力提供以下证明材料：

    （1）培训机构若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”；

    （2）若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；

    （3）若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；

    （4）若为自然人：提供“身份证复印件”；

    （5）非独立法人分支机构参加需提供具有独立法人资格的总公司针对本项目的授权书原件，并提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”。

    2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明材料：

   （1）健全的财务会计制度提供下述任意一项证明资料:

    ①提供2024年经审计合格的财务报告复印件；

  ②提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件）；

  ③培训机构注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）

  ④提供承诺函；

  ⑤其它能证明的相关资料。

   （2）具有良好的商业信誉：

  ①信誉承诺书；

  ②其它证明资料。

    3.具有履行合同所必须的场所、设备和专业技术能力的证明材料：可提供承诺函，格式自拟。

    4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料：

  ①征信证明；

  ②承诺函；

  ③其它证明材料。

    5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明材料：   

   （1）可提供“信用中国”网站查询的企业无违法记录截图；

   （2）可提供声明及承诺函。

    6.本项目特殊条件：

   （1）非联合体形式参加比选承诺函。

   （2）参加本次比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和投标人单位及其现任法定代表人/主要负责人没有行贿犯罪记录的声明及承诺书原件。

    （3）提供证明“统一社会信用代码法人登记证书”（或未换证的提供“事业法人登记证书、组织机构代码证”或提供“统一社会信用代码营业执照”）或提供“市级及以上农业类培训单位”证明材料。

    （4）中选培训机构应承诺：本次培训学员满意度达到90%以上。

    二、其它类似效力要求相关证明材料：

    法定代表人授权书以及法定代表人和授权代表的身份证复印件/法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件。

    注：1.上述材料要求为原件的，投标人必须提供原件，无原件要求的，可以提供原件或盖投标人公章的复印件(或扫描件）。

    2.本章要求提供的相关证明材料，除投标人自愿以外，不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，投标人有权不予提供，且不影响投标文件的有效性和完整性。

3.以上所需资料均需加盖单位鲜章和骑缝章。

4.综合评分表（参考）

综合评分自评表

第五章 服务申请书格式

（除实质性要求外，其它格式自拟）

服务申请书封面                         正本（或副本）

（项目名称）     比选

服

务

申

请

书

服务机构：（全称并加盖企业法人公章）

年  月  日

目录

一、资质部分.........................

1、比选申请函...................

2、法定代表人身份证明..............

3、...............................

 ................................

二、技术部分

1、基本情况表................

2、针对本项目人员配置情况表...

3、服务方案..................

①.......

......

一、 比选申请函

致：                  

    １．我方已仔细阅读研究了（比选项目名称）比选文件，自愿参加本项目的比选。

    ２．我方已认真核对和检查了本服务申请书，全部内容均真实、准确，我方对此负完全责任，并愿意承担由此引起的法律责任。

３．我方完全理解，无论中选与否，你方均不负担我方因参加比选活动而发生的任何费用。

４．如我方中选：

我方将严格按照本服务申请书的承诺和招标服务合同的约定，完成本项目的比选工作。

申请人：                             　    （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：             　　   （签字）

地址：                          　　　              

电话：                      　    　　　            

　　　　　　　　　　　　　年　　　　月　　　　日

二、 法定代表人身份证明

申请人名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　

单位性质：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

详细地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

成立时间：　　　　　　　年　　　　月　　　　　日

经营期限：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

姓名：　　　　性别：　　年龄：　　职务：　　　系　　　　（服务商名称）的法定代表人。

　　　特此证明。

　　　　　　　　　　　　　　申请人：　　　　　　　（盖单位章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　　　　月　　　　日

注：本证明后应附法定代表人身份证复印件和服务商营业执照副本复印件。

三、 法定代表人授权委托书

本人（姓名） 系（申请人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人，代理人根据授权，以我方名义参加（比选项目名称）的比选活动，以我方的名义签署、澄清、说明、补正、递交、修改服务申请书、签订合同和处理相关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

委托代理人无转委托权。

                    申请人：（盖单位章）

                    法定代表人：（签字）

                    身份证号码：

                    委托代理人：（签字）

                    身份证号码：

年月日

注：本授权书仅适用于法定代表人不亲自参加而委托代理人参加的比选活动申请。

    ‚本授权书后应附申请人营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件和委托代理人身份证复印件。

ƒ委托代理人限为一人。

四、申请人报名登记表

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：

 注：在本页后应附申请人营业执照副本复印件（彩色）

五、对本项目人员配置情况表

项目名称：

比选培训机构名称：（盖章）

法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或盖章）

注：比选培训机构根据自身实际情况填写，对不涉及的内容可填写“/”。表格栏数可根据实际增加。

六、类似项目业绩一览表

项目名称：

机构名称：（盖章）

法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或盖章）

注：比选培训机构（仅限于服务商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料。表格栏数可根据实际增加。

七、培训方案、教学管理及培育服务制度管理

实质性响应第二章内容

八、综合评分自评表（请按综合评分表自评）