关于发布宜宾市2026年度农林领域共性技术“揭榜挂帅”科技项目“一次榜单”的通知

各县（区）科技、农业、林业主管部门，有关单位（企业）：

为深入贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届九次全会和市委六届十一次全会部署，进一步推动科技赋能农林产业发展工作，着力解决农林领域“卡脖子”的重大产业难题和关键共性技术，根据《宜宾市农林共性技术“揭榜挂帅”科技项目整体工作指引》（宜农发〔2025〕19号）要求，围绕调研梳理的我市农林领域共性技术问题需求，凝练形成了需通过“揭榜挂帅”征集解决方案的“第一次发榜问题清单”（“一次榜单”），现诚邀市内外产学研单位、创新团队、科研人员踊跃“揭榜”，研提问题解决方案。

一、解决方案征集方向

本次发布征集解决方案的“揭榜挂帅”项目榜单共5个问题，包括川南丘陵山地新能源多功能平台及配套作业装置研发与示范，宜宾农作物病虫害“远程监测+无人机+AI”融合智能技术场景研发与应用（粮油作物类），茶园自走式特级茶智能采摘机器人研发与示范，丘陵山区桑园机械化关键环节机具创新研发与示范，川南丘陵山区纤维用竹林识别、采伐及运输人工智能装备应用研究5个问题榜单，具体内容见附件1。

二、揭榜要求

（一）揭榜方要求

1．可独立揭榜或联合揭榜。

2．牵头单位应是具有独立法人资格的科研院所、高等院校、企业等市内外创新主体，具有良好的科研道德和社会诚信，未被列入联合惩戒名单。

3．联合揭榜的牵头单位和合作单位应签订揭榜合作协议（加盖公章），并在协议中明确各方职责，约定知识产权分配比例，协议作为揭榜书附件。

4．揭榜方应对揭榜书内容及附件材料的真实性负责。须承诺揭榜书内容及附件材料无知识产权争议、方案若中榜自愿授权发榜方无偿使用。

5．揭榜材料受理后，原则上不能更改揭榜单位及项目负责人，确需变更的，须经牵头单位批准后书面报发榜方同意后调整。

（二）揭榜方项目负责人要求

1．项目负责人原则上应为该项目提出的问题解决方案主体思路的提出者和实际主持解决方案编制的科研人员。

2．项目负责人应为牵头单位人员。

3．项目负责人无学历、职称要求。不纳入宜宾市科技计划项目申报限项管理。

（三）申报限项要求

每一个榜单问题，同一个独立法人单位牵头申报的项目数量不得超过2项。

三、揭榜流程

（一）填报揭榜材料

揭榜单位结合榜单要求和自身实际，单独或联合其他单位填报揭榜书（具体见附件2），并准备牵头单位独立法人机构代码证复印件、项目负责人身份证及个人征信证明复印件、揭榜合作协议（加盖公章）等相关材料，作为揭榜书附件材料一并报送。

（二）牵头单位审核

牵头单位对本单位申报项目的揭榜材料进行汇总、审核、加盖单位公章。

（三）报送揭榜材料

牵头单位将签字盖章齐全的揭榜书材料纸质件（揭榜书主件及附件2、3、4一式两份；附件1“榜单问题解决方案”单独装订成册一式十五份）和电子版材料（可公开材料发送至指定邮箱，其他材料刻录光盘），在规定的截止时间前送达指定单位。

（四）参加评审答辩

发榜方将组织专家对揭榜方案进行初评和终评。初评时，专家组将根据需要对部分项目开展线上质询，每个项目不超过5分钟；终评时，入围项目均须参加现场答辩，每个项目PPT汇报不超过10分钟。届时项目负责人或委托相关人员参加线上质询和现场答辩，未按时参加者视为自动放弃揭榜资格。评审答辩具体时间、地点、方式等另行通知。

四、揭榜时限

揭榜材料报送截止时间为：2026年8月17日18时，逾期未送达不予受理（快递或邮寄以接收单位签收时间为准）。揭榜材料可现场报送或邮寄、快递报送。

五、揭榜材料报送地址

（一）榜单问题1、2、3、4

四川省宜宾市翠屏区中山街市委大院联合办公大楼宜宾市农业农村局科教资环科，收件人：胡玲，联系电话：0831—8221728，邮箱：ybnykjzhk@163.com

（二）榜单问题5

四川省宜宾市叙州区长江大道东段54号宜宾市林业和竹业局生态保护修复与竹资源培育科，收件人：陈柏林，联系电话：0831-8226059 ，邮箱：1540782969@qq.com。

六、信息咨询

揭榜方相关发揭榜信息咨询时间：工作日09:00-12:00，14:00-18:00。不接受现场咨询。

（一）榜单问题1、2、3、4

宜宾市农业农村局卢孝平，联系电话：0831-8227707；胡玲，联系电话：0831-8221728。

（二）榜单问题5

宜宾市林业和竹业局柴仕文，联系电话：0831-8229244；陈柏林，联系电话：0831-8226059。

附件：1．宜宾市2026年度农林领域共性技术“揭榜挂帅”

科技项目“一次榜单”

      2．宜宾市2026年度农林领域共性技术“揭榜挂帅”

科技项目“一次榜单”揭榜书

      3．关于印发《宜宾市农林共性技术“揭榜挂帅”科技

项目整体工作指引》等文件的通知

宜宾市科学技术局          宜宾市农业农村局

宜宾市林业和竹业局

2026年7月17日

附件1

宜宾市2026年度农林领域共性技术“揭榜挂帅”科技项目“一次榜单”

一、川南丘陵山地新能源多功能平台及配套作业装置研发与示范

牵头部门：市农业农村局

现状及问题： 宜宾作为农业大市，丘区县6个，山区县4个，以中低山地和丘陵为主，平坝狭小零碎，“七山一水二分田”地理特征明显。旱地耕地面积305.1万亩，已建成高标准农田可实现全程机械化生产的耕地面积约40万亩，只占耕地总面积比例13.1%。1亩及以下散碎地块占65.14%；坡度6°以上的耕地占比69.83%；农机主要以手扶式旋耕机为主。主要问题：1.传统农机适应性差、作业效率低。丘陵山地耕地坡度大，田块散、碎、小且不规则，田间通行差，限制了大中型农机的使用。2.部分作物“有机难用”、部分环节“无机可用”问题突出。特别是经济作物适配农机少。3.产业多样性带来的农机多样化需求。作物种植模式复杂多样，对农机的购买成本、利用率、多功能性等要求更高，现有成熟农机装备难以满足要求。

需求内容：1.研发符合地形适应需求、特色产业需求、多功能需求、农机农艺融合发展需求的电动化、智能化新能源多功能动力平台。2.新能源多功能动力平台以“通用底盘+专用部件”的方式，实现“一机多用、一机多能”，采用统一模块化快换接口，配套作业装置包括旋耕、播种、开沟、施肥、起垄、植保、运输等通用或专用作业部件7套以上。3.集成遥控、自主路径规划以及作业姿态联动控制等技术，具备行走装置浮动支撑和车身自适应调平等功能，其通过性、行驶稳定性以及爬坡性能满足川南丘陵山区地形特征。4.平台配备48V/72V输出电路各不低于1路，满足移动灌溉、临时动力供给等拓展需求。5.在宜宾区域内推广应用样机20台（套）以上，建立示范应用场景3个以上，作业效率较传统方式提高2.5倍以上。

预期效果：1.解决地块碎片化、坡地作业难、田间通行受限问题；2.替代多台单机，集成旱地作物的耕、种、管生产大部分功能，减少购机、运维成本；3.降低劳动强度，提高劳动效率；4.推动丘陵山区农机化普及，补齐丘陵山地农机短板，助力山区农业机械化、电动化、智能化发展。

二、宜宾农作物病虫害“远程监测+无人机+AI”融合智能技术场景研发与应用（粮油作物类）

牵头部门：市农业农村局

现状及问题： 宜宾作为四川省重要粮油作物种植基地，水稻种植面积228.01万亩,高粱种植面积23.41万亩，玉米种植面积197.15万亩，油菜种植面积114.19万亩，常年病虫害发生面积300余万亩次，防治面积350余万亩次。植保监测防控当前面临专业技术人员少、劳动力缺乏和防控成本高等问题，需要通过病虫害远程监测、AI数据分析和无人机防控来解决，同时也是现代农业智能化、机械化的路径之一。但目前各项应用未形成与AI技术深度融合的智能化植保田间管理体系。主要问题：1.智能监测场景建设不足。植保无人机与AI系统融合技术在农作物的病虫监测识别、飞行障碍识别、路径规划、药液漂移致边界作物药害等方面建设不足，难以满足化学农药减量控害提质的需求。2.智能识别场景应用不足。病虫害监控、精准施药、数据分析、趋势预测等环节缺乏AI模型的智能算法和协调，导致防控效率、防控效果及综合智能预测等不足。3.智能防效评估不足。应用效能无标准评估，缺乏覆盖技术、生态、经济维度的统一评估体系，技术应用效果难以量化，且种植主体（尤其是小散户）对“无人机+AI”技术接受度低、应用门槛高，制约全市农业植保智能化转型。4.植保无人机防控技术规范不足。在粮油作物田间作业时，在风力、环境高度等影响下的沉积均匀性、雾滴穿透性、飘移距离、边界作物受药程度及药害研究应用不足，近年来药液漂移致药害赔偿时有发生。

需求内容：为了筑牢川南粮食安全底线，支持酿酒专用粮基地，本次需求聚焦宜宾主要粮油作物，引领川南植保加快机械化、智能化建设。1.建立病虫智能识别系统。建设宜宾主要粮油作物典型病虫害“远程监测+无人机+AI”识别模型，开发机载病虫害AI识别模块。2.建立病虫智能分级预警系统。研发宜宾主要粮油作物田间病虫害无人机智能识别危害程度实时判定与分级系统、植保无人机变量对靶施药控制系统。3.建立无人机施药监测数据系统。构建无人机施药轨迹、用药类型、用药量、施药成本与效能等作业质量评估数据系统。4.研究植保无人机在宜宾主要粮油作物田间作业时，在风力、环境高度等影响下的沉积均匀性、雾滴穿透性、飘移距离、边界作物受药程度及药害。5.建设“远程监测+无人机+AI”融合智能系统可视平台。

预期效果：通过建立宜宾粮油作物“远程监测+无人机+AI”融合智能植保技术研发与应用体系，实现主要粮油作物典型病虫害及时智能识别，实时上传可视化平台预警，指导无人机精准施药，化学农药使用量减少30%以上；制定宜宾市无人机施药作业规范，提高药剂沉积均匀性、雾滴穿透性，减少漂移药害。带动我市及川南建成智能植保体系。

三、茶园自走式特级茶智能采摘机器人研发与示范

牵头部门：市农业农村局

现状及问题：宜宾是中国早茶之乡、世界著名茶乡，2025年全市茶园面积130万亩，全市鲜叶采购量约55.775万吨，全年独芽采购价在35元/斤至130元/斤之间。主要问题：1.茶产业属于劳动密集型产业，其中采摘环节对劳动力需求占全产业的80%左右，清明前的独芽采摘是茶农的重要收入，占茶农全年总收入的90%左右。2.天府龙芽等品牌的特级茶制作都有严格的标准（天府龙芽加工技术规程、GB/T 30357.2-2013、GB/T 18650-2008等标准），要求的独芽或一芽一叶初展占比（独芽率）要达到95%以上。现有采茶机采摘出的独芽率仅约25%，远达不到特级茶的制作标准，市场上还没有一款成熟的自动化独芽采摘机。3.清明之前是独芽的重要采收期，手工采摘效率低、采摘不及时，漏采率超40%，茶农损失严重，成为了茶产业高质量发展的瓶颈。

需求内容：1.开展特级茶末端采摘与自动化收集装置的研发。研发特级茶末端采摘与自动收集装置，采出嫩芽独芽率、完整率达特级茶标准。2.进行独芽的智能识别定位系统研发。研究独芽的人工智能识别算法。包括独芽采摘位置的精确定位算法、消除外界环境对独芽识别与定位稳定性的影响算法、坐标变换和机电控制标定算法开发。3.标准化茶园机器人自动行走装置研发。结合宜宾标准化管理茶园实际，采用北斗+人工智能+履带式设计思路，开发包括轻量化自走式底盘，结合北斗定位与人工智能导航算法，形成智能化程度较高的特级茶自走式采茶装备。4.制造一批独芽率能够达到特级茶制作标准的自走式特级茶智能采摘机器人整机样机，达到独芽率≥95%、独芽识别率≥95%、完芽率≥90%、独芽采摘作业不受外界环境影响；独芽采摘定位误差≤2mm、整机重量≤80kg；采摘作业能够自行走，充电一次续航大于4小时；采摘效率≥0.4芽/秒，在翠屏区、高县等地开展试验应用，建立典型示范应用场景。
    预期效果：1.可长时间连续作业，抢抓最佳采摘期。2.茶叶品质优化。精准定向采收独芽，芽头完整度高，机械损伤率控制在5%以内。3.削减80%以上采摘人力，缓解茶园招工难、用工贵问题。4.长期综合效益。提升茶园规模化、机械化水平，助力茶园标准化生产管理。

四、丘陵山区桑园机械化关键环节机具创新研发与示范

牵头部门：市农业农村局

现状及问题：宜宾作为川南蚕桑核心产区，是全国最大的优质茧基地，是区域支柱特色产业，现存桑园63万亩，面积居全省第一。桑园以丘陵坡地地貌为主，土地碎片化严重，机械化发展滞后。主要问题：1.用工成本居高不下。桑园亩均人工开支占到经营总收入60%～70%、桑叶采收用工占比15%～20%、桑园施肥用工占15%～18%。2.劳动力结构性短缺。农村空心化，田间从业人员老龄化凸显。桑园重体力工种招工困难，蚕期用工薪资攀升，造成净利润下降，出现散户弃桑撂荒、规模化基地不敢扩种的产业困局。3.现有农机适配性不足。嫁接桑的“片叶机械化收获”是行业共性难点，2025年已列为国家蚕桑产业技术体系重点攻克项目，是行业体系首席科学家提出需攻关的事项。向仲怀院士曾言：“蚕桑生产的难点在营桑而不在养蚕。”；桑园土壤板结、透气性差，多年浅施+踩踏，土层硬、根系弱；养分失衡、树势弱；人工开沟施肥不精准，深浅/宽窄不一、撒施表土，氮素挥发、雨水冲失，肥料挥发流失。

需求内容：立足宜宾丘陵桑园地块窄、坡陡、布局零散的种植特点，开展桑叶采摘和桑园施肥两类装备研发：1.轻量电动化良桑片叶采割机。手持部件重量≤350g，切割速度可调，割刀自动启停，配备叶柄导向槽以单次作业满足桑枝全包裹切割，切割过程应顺畅无卡顿。漏切率≤1%，连续作业续航时间≥6h。配套开发轻简型叶片收集装置，漏收率≤5%，操作简单、维护方便。2.桑园开沟施肥一体化装备。满足一次作业完成开沟、施肥、覆土等多项农艺过程，开沟深度≥15cm，最大作业坡度不小于20°。3.在高县、珙县等区县推广应用桑园施肥机10台（套）以上，便携式手持桑叶采收机样机60台（套）以上，建立典型示范应用场景3个以上，作业效率较传统方式提高3倍以上。

预期效果：1.实现国内针对轻量化手持采割机从0到1的突破，从根本上改变蚕农“面朝桑叶背朝天，十指黢黑苦不堪”的传统作业模式，填补这一行业空白。2.解决桑园土肥管理的工作强度高、效率低、肥效差、土壤板结、用工贵、适配弱六大痛点。

五、川南丘陵山区纤维用竹林识别、采伐及运输人工智能装备应用研究

牵头部门：市林业竹业局

现状及问题：一是研发适用于坡度25-45度的丘陵山地轻简型高效采伐、集运与下山装备，重点适配竹林间隙通行需求、攻克陡坡地形通过性设计，突破纤维用竹的机械化伐竹与打枝技术，配套低耗电动化动力方案，研发轻简化、模块化的山地集运系统，预留智能化模块接入端口，保障后续功能拓展，实现原竹从采伐点到林区主干道的高效转运。二是攻克基于机器视觉的竹林智能识别技术，结合人工智能算法，解决纤维用竹采伐过程中的“目标识别”问题，同时打通智能化识别结果与机械化采伐装备、电动化动力系统的实时联动通道，精准指导作业端完成择伐操作。三是开展“机械化+电动化+智能化”技术集成与示范应用，在宜宾市竹产业重点县建立核心示范区，形成“智能识别-机械采伐-山地集运”的全流程作业模式。

需求内容及预期效果：1.研发集成一套适用于川南地貌的“机械化+电动化+智能化”竹材采运技术装备，作业效率达到人工的5倍以上，综合成本降低30%以上；2.开发一套竹林信息识别系统（可搭载于移动终端或机械臂），能够通过机器视觉自动识别竹龄（如识别竹秆颜色变化）和胸径，实现“择伐”作业的智能辅助决策，竹林智能识别与定株定位技术模块识别准确率不低于85%；3.建立3-5个川南丘陵山区纤维用竹机械化采运集成示范基地（总面积≥5万亩），形成川南丘陵山区纤维用竹林智能采伐运输技术规范。实现川南纤维用竹采运环节机械化全覆盖、核心装备电动化全适配、作业决策智能化全支撑，有效降低竹材采收成本，提升宜宾竹产业核心竞争力，为竹产业助力乡村振兴提供技术装备支撑。

附件2

宜宾市2026年度农林领域共性技术

“揭榜挂帅”科技项目“一次榜单”揭榜书

二〇二六 年 七 月

填 报 说 明

一、揭榜方应是具有独立法人资格的科研院所、高等院校、企业等创新主体，具有良好的科研道德和社会诚信，未被列入联合惩戒名单。各级政府行政机构不得作为揭榜牵头或合作单位。

二、揭榜方挂帅人填写揭榜书，应实事求是，表述明确。外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，须注明全称。

三、所有书面材料采用A3纸骑马装订，一式十五份。使用普通纸质材料作封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。

基 本 信 息

榜单问题解决方案

此处不填写具体内容，请在附件1中填报。

揭榜方项目负责人承诺

本人保证揭榜书内容及附件材料的真实性，同时无知识产权争议。若方案中榜，本人承诺将中榜方案授权发榜方无偿使用。若填报失实、附件失真和违反规定，本人将承担全部责任。

签字：        

年    月    日

揭榜牵头单位审批意见

示例：我单位未被列入联合惩戒名单，同意参加揭榜。

牵头单位（公章）

年    月    日

    附件：1．榜单问题解决方案

2．牵头单位独立法人机构代码证复印件

3．项目负责人身份证及个人征信证明复印件

4．揭榜合作协议
附件1

榜单问题解决方案

一、方案概述（500字左右）

二、方案总体目标（1000字左右）

（一）方案拟主要解决的灾害种类及具体问题短板；

（二）方案拟主要响应的需求目标；

（三）实施方案的预期成效、成果形式及应用场景。

三、方案研究研发（集成应用）内容、技术路线、实施周期、预期成效及资金估算

（一）国内外研究现状、发展趋势。（500字左右）

国内外针对相应灾害种类及其具体问题短板的解决方案、应用案例，所涉及的相关技术研究进展和未来技术创新方向等。

（二）主要研究研发（集成应用）内容（2000字左右）

针对解决灾害种类及其具体问题短板拟开展的主要研究研发（集成应用）内容与问题榜单契合度、精准性，以及拟达到目标。

（三）技术路线（2000字左右）

针对主要研究研发（集成应用）内容拟采取的技术路线，主要技术指标，配套需求（若有），以及相关可行性、有效性、实用性、创新性、先进性、系统性、合理性分析等。

（四）实施周期及预期成效（1000字左右）

方案的实施周期、预期社会经济效益、成果形式、应用场景，以及相关时效性、可推广性、适应性分析等。

（五）资金估算（300字左右）

为落实上述主要研究研发（集成应用）内容和技术路线的资金需求匡算，以及相关经济性分析等。

备注：如果榜单问题涉及多个课题或方向、领域的，提出的解决方案有多条技术路线的，榜单问题解决方案相关内容可突破上述字数限制规定。